Статьи » Персоналии » Хронология » География » Ссылки » Библиография » Приложения » Написать письмо в редколлегию
 
На главную ЧУВАШСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ А  Ӑ  Б  В  Г  Д  Е  Ӗ  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Ҫ  Т  У  Ӳ  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Ы  Э  Ю  Я На главную  
Почта Дом  

ЧУВАШСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КПСС – составная часть Коммунистической партии Советского Союза. Образована на 1-й Чуваш. област. конференции РКП(б) (6–9 октября 1920), на к-рой был сформирован обком РКП(б) в составе 15 членов и 7 кандидатов. Председателем обкома партии был избран Д.С. Эльмень, секретарём Л.М. Лукин. В Чувашии первые комитеты партии большевиков возникли в 1918: 22 сентября создан Ядрин. уезд. комитет (уком) РКП(б), 2 октября – Чебоксар., 18 октября – Цивил., 25 ноября – Алатыр. укомы партии. 28 сентября в Казани – Чувашский коммунистический комитет, преобразованный 31 октября в Чуваш. организацию РКП(б). 28 ноября сформирована Чувашская секция при Казанском губкоме РКП(б), 30 ноября – Чувашская секция при Симбирском губкоме РКП(б). 1 июля 1920 организован времен. Чуваш. област. комитет РКП(б). К кон. 1918 в Чувашии были оформлены все уездные комитеты, 3 район. комитета и 58 ячеек РКП(б), объединявшие в своих рядах 483 коммуниста и 1024 сочувствующих. К нач. 1921 в области насчитывалось 1256 коммунистов: 9,3% рабочих, 72,7% крестьян и кустарей, 18% служащих; в т.ч. чувашей 46%, русских 52%, представи­телей др. народов 2%. По состоянию на 1 мая 1921 1,2% имели высшее образование и 12,8% среднее.

В 1920-х гг. в результате трансформации коммунистич. партии в государствен. структуру исчезла двойственность политич. системы, сохранявшаяся в го­ды Граждан. войны. Партийный аппа­-рат стал основой власти. Политич. система представляла собой жёстко цент­рализован. структуру, каркас к-рой являл иерархию партийных комитетов. Сущность процессов, происходивших в тот период в коммунистич. партии, определяется как формирование номенклатуры: назначение и перемещение по воле партийных верхов в противовес принципу выборности кадров партийно-государствен. аппарата. В Чуваш. республике к сер. 1920-х гг. достигнута стабилизация состава руководящих кад-ров партийно-государствен. аппарата. С 1921 по 1926 состояние област. партийной организации характеризовалось перманентными склоками, персональной борьбой за место ответствен. секретаря обкома. С 1920 по 1926 сменилось 7 руководителей Чуваш. област. организации РКП(б) [с 1925 ВКП(б)]. В кон. 1926 ответствен. секретарём обкома пар­тии стал С.П. Петров, занимавший эту должность более 10 лет. Быстро росла численность ВКП(б). По данным пар­тийной переписи 1927, в Чуваш. област. организации ВКП(б) состояли 1251 член и 1212 кандидатов. Рабочих среди них было 18,5%, крестьян – 48,1%, ремесленников и кустарей – 0,3%, прочих – 0,7%, служащих – 32,4%. В составе партии уве­личивался слой служащих разного уровня, для к-рых получение партийного билета стано­вилось основным способом карьерного роста. Не раз проводившиеся в 1920-х гг. «партийные чистки» [первая широкомасштабная прошла в област. организации РКП(б) в сентябре 1921, когда было исключено 275 чел.], призванные предохранить партию от бюрократизации, в конечном счёте не достигали цели. Неизбежным следствием бюрократизации и превращения коммунистич. партии в госу­дарствен. структуру было свёртывание внутрипартийной демократии. Отра­жением недовольства этими процессами стали острые дискуссии и внутри­партийная борьба на всём протяжении 1920-х гг. В Чувашии самой широкой была дискуссия о партстроительстве, развернувшаяся в кон. 1923 – нач. 1924 в связи с «новым курсом», выдвинутым Л.Д. Троцким. Его сторонники нашлись во всех город. пар­тийных организациях, за исключением ядрин., но решающего влияния за ними не было. Они критиковали партийный аппарат, требовали обновить его на 25–50%, выступали за допущение фракций в партии.

С кон. 1920-х гг. начался этап развития совет. системы, характеризовавшийся завершением формирования государства тоталитар. типа. С вхождением Чуваш. АССР в состав Нижегородского края (1929–36) Чуваш. област. организация ВКП(б) стала частью краевой партийной организации. В соответствии с решениями 17-го съезда ВКП(б) (декабрь 1934) была проведена перестройка организацион. структуры. В област. комитете вместо функционал. отделов, существовавших в 1920-х гг. (организационно-инструкторский, агитационно-пропагандистский, общий, печати, отдел по работе в деревне, отдел работниц и крестьянок), были организованы це­­лост­ные производственно-отраслевые от­делы: сельскохозяйствен., промышленно-транспортный, советско-торговый, культуры и пропаганды, руководящих парторганов, школ и культурно-просветител. работы, печати и издательства, кадров и др. В дальнейшем тенденция к вовлечению партии в народно-хозяйствен. вопросы возрастала ещё больше. Согласно уставу ВКП(б), принятому на 18-м съезде партии (март 1939), партийным организациям промышлен. и строител. предприятий, колхозов и МТС предоставлялось право контроля за деятельностью администраций. В результате произошёл стремительный рост партийного аппарата. Если на 1 марта 1935 в аппаратах райкомов ВКП(б) Чувашии насчитывалось 115 секретарей, зав. отделами и инструкторов, то на 1 января 1941 уже 418. Высокая социал. цена индустриализации и коллективизации, свёртывание остатков внутрипартийной демократии не могли не породить недовольства среди части членов ВКП(б). Для преодоления этого противоречия и избавления от партийцев, нарушавших устав, с кон. 1920-х по сер. 1930-х гг. в партии прошла серия чисток. В 1-й пол. 1929 проведена так наз. «генеральная чистка» Чуваш. област. организации ВКП(б). В результате из 3185 прошедших проверку исключили 433 чел. (13,6% от всего состава). Внушител. чисткой отмечен 1934: в Чуваш. област. организации исключено 10,8% её членов и 18% кандидатов. Чистки продолжались и в ходе обмена партийных документов, проведённых в Чувашии с июня по декабрь 1935 и с марта по август 1936. В результате из партийных рядов удалялись и вызывавшие сомнение в том, что могут надёжно и устойчиво проводить генеральную линию партии. Одновременно широко практиковалась дискредитация и выключение из активной партийно-политич. работы людей с независимым мышлением, оппозиционно настроенных к пар­тийному руководителю области С.П. Петрову, его политич. конкурентов. Летом 1928 начата кампания против быв. руководителя автономии Д.С. Эльменя, обвинённого в «правом уклоне». К числу сторонников Эльменя в 1932 были отнесены В.А. Алексеев и А.М. Михайлов. Со всей мощью волна репрессий обрушилась на партийную организацию Чувашии во 2-й пол. 1930-х гг. В ноябре 1937 снят со своего поста и арестован С.П. Петров. Сменивший его Г.И. Иванов арестован в сентябре 1938 и расстрелян. Пришедший вместо него А.А. Волков тоже был снят с поста. Из-за развернувшихся репрессий (см. в ст. Массовые политиче­ские репрессии 1930–50-х гг.) к 1941 свыше 80% из 481 работника областного и районных ко­митетов ВКП(б) имели стаж работы в этих органах менее 3 лет. Трагическую роль в разгроме партийных и совет. кадров республики сыграла упол­номо­ченный Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) М.М. Сахъянова. В 1930-х гг. было покончено с остатками внутрипартийной демократии. В самой партии господствовал аппарат, а в нём первые руководители. В 1935 в республике проведена проверка партийных документов, к-рая вскрыла грубейшие нарушения норм внутрипартийной жизни. Например, Алатыр. и Татаркасин. райкомы в нарушение устава в 1935 провели только по одному пленуму. Очень редко проходили район. партийные собрания. В деятельности аппарата райкомов практиковалось решение серьёзных вопросов опросным путём, без созыва полного состава бюро.

В годы Великой Отечественной войны 1941–45 коммунистич. партия сыграла важную мобилизующую и орга­низатор. роль на фронте и в тылу. В соответствии с решениями ЦК ВКП(б) из Чувашии было направлено политработниками в армию 253 руководящих пар­тийных и комсомол. работника, 500 коммунистов отбыли на фронт по пар­тийной мобилизации в качестве политбойцов. Из област. партийной ор­га­ни­зации выбыло в Красную Армию 7527 чел., из них 5763 коммуниста (59,7% состава област. парторгани­за­ции к началу войны) в первые 1,5 года войны. В соответствии с требованиями воен. времени была перестроена работа пар­тийных комитетов. В обкоме ВКП(б) организованы новые отделы – оборонной промышленности, по торговле и обществен. питанию, мест­ной топливной промышленности и др. Установлены должности парторгов ЦК и парторгов обкома на предприятиях, имевших важное оборонное значение. В апреле 1942 в Алатыре и Канаше организованы отдельные город. пар­тийные организации и созданы город. комитеты партии.

Переход к мирному строительству после окончания Вел. Отечеств. войны потребовал изменения содержания, форм и методов работы партийных ор­ганизаций. Особое значение придавалось идеологич. обоснованию деятельности партийных организаций. По решению ЦК партии с осени 1946 в обкомах создавался штат пропагандистов, основная задача к-рых заключалась в проведении занятий с коммунистами. По итогам 1949/50 учеб. года констатировалось, что различ. формами полит­учёбы было охвачено 95% коммунистов республики. Проведена реорганизация партийного аппарата и структуры обкома ВКП(б). Смерть И.В. Сталина привела к демократизации политич. системы. Большое значение придавалось в партии после июльского Пленума ЦК КПСС (1953) восстановлению уставных принципов организацион. деятельности (усиление коллегиальности в работе, регулярный созыв пленумов, расширение актива, развитие внутрипартийной демократии и т.д.). При горкомах и райкомах создавались внештатные отделы. К кон. 1963 в партийных органах Чуваш. АССР насчитывалось 43 таких отдела, в них на обществен. началах было занято свыше 570 членов КПСС, утверждены 174 внештатных инструктора. Огромное влияние на умонастроения как коммунистов, так и беспартийных оказал 20-й съезд КПСС и постановление от 30 июня 1956 «О преодолении культа личности и его последствий». В них решительно осуждался культ личности И.В. Сталина, выдвигалась за­-дача ликвидации его последствий во всех сферах партийной и идеологич. рабо­ты, строгое проведение норм пар­тийной жизни и принципов коллективности руководства. Важную роль в создании новых идеологич. парадигм имел 22-й съезд КПСС (октябрь 1961). На нём приняли новые программу и устав партии, они должны были соответствовать этапу перехода от социалистич. к коммунистич. обществу. Новый устав фиксировал более динамичное обновление кадров на всех уровнях партийного аппарата и устанавливал ограничения на избрание в руководящие органы. Видное место в функционировании партийных организаций отводилось политич. просвещению и пропаганде. Значительно возрастали возможности партийного воздействия на хозяйствен. деятельность. В 1953 во всех отраслях народ. хозяйства и партийных организациях Чувашии 192 руководителя утверждены ЦК КПСС, 1503 – обкомом партии. Со временем решение кадровых вопросов передавалось обкомам КПСС. К концу деятельности Н.С. Хрущёва (1-я пол. 1960-х гг.) ЦК партии утверждал и освобождал работников 14 должностей, бюро обкома – 358. В целях усиления партийной линии в экономике в кон. 1962 осущест­влена перестройка пар­тийных органов по так наз. производствен. принципу. В Чуваш. АССР вместо 21 сел. райкома КПСС создано 9 пар­тийных комитетов колхозных и колхозно-совхозных производствен. управлений и 2 территориал. промышленно-производствен. парткома (4 горкома КПСС были сохранены). Руководили ими бюро обкома по промышленности и сел. хозяйству. Было также сохранено бюро обкома для решения общереспубликан. вопросов и координации действий отраслевых бюро. Реформа себя не оправдала. 16 ноября 1964 Пленум ЦК КПСС принял постановление «Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций и совет­ских органов». Упразднялись отраслевые бюро обкома КПСС. В 1965 утверждена новая структура об­кома КПСС, сохранявшаяся без существенных изменений до кон. 1980-х гг., включавшая отделы партийных органов (с 1966 отдел организационно-партийной работы), пропаганды и агитации, школ (в 1969 преобразован в отдел науки и учеб. заведений), промышленно-транспортный, строительства, сельскохозяйствен. (с 1984 сел. хозяйства и пищевой промышленности), административных и торговых органов, парткомиссия (с 1986 комиссия партийного контроля при обкоме КПСС), лёгкой и пищевой промышленности (1968, с 1984 отдел лёгкой промышленности и товаров народ. потребления), культуры (с 1972) и ряд секторов.

Во 2-й пол. 1960-х гг. произошла корректировка политич. и идеологич. приоритетов КПСС. В 1967 выдвинута установка о построении в СССР развитого социализма. Данный теоретич. постулат закрепила Конституция СССР 1977. Более определённо по сравнению с Конституцией 1936 устанавливалась роль коммунистич. партии в обществе. Статья 6 узаконила КПСС как «ядро политич. системы», руководящую и направляющую силу совет. общества. Партия официально стала несущим элементом государства. Стремление усилить своё влияние и сплотить граждан вокруг КПСС не достигали своей цели, чему способствовала нерешённость социал. проблем, ухудшение экономики, рост товарного дефицита, отсутствие внутрипартийной демократии.

В сер. 1980-х гг. в ходе перестройки была предпринята попытка обновить идеологич. основы КПСС, реформировать партию и превратить её в механизм реализации насущных реформ. Проводилась линия на демократизацию и гласность, разделение функций партийных и совет. органов. В 1988 в Чувашии сменилось 24 секретаря горкомов и райкомов партии, из них 9 – с участием альтернативных кандидатур. С 1989 занятие должностей таким образом стало практически обязательным. Была осуществлена организацион. перестройка обкома КПСС: образованы комиссии по направлениям партийной работы, в т.ч. комиссия для подготовки материалов и рассмотрения вопросов реабилитации в партийном отношении коммунистов, репрессированных в 1930–40-х гг. и в нач. 1950-х гг. Однако в условиях нарастающей демократизации КПСС быстро теряла свои позиции в обществе, переживая идеологич. и организацион. кризис: при общей численности почти в 75 тыс. чел. с июля по декабрь 1985 перестали быть членами КПСС 1197 чел. (1,6%). Сокращался приём в пар­-тию; в 1989 в её ряды вступили 1143 чел., в 1990 – 879 чел. Летом 1990 в Чувашии начался процесс формирования многопартийности. В июле 1990 состоялся последний 28-й съезд КПСС, к-рый принял программное заявление, устав КПСС. В соответствии с новым уставом партийным организациям автоном. республик придавался статус респуб­ликан. организаций КПСС. Постановлением 2-го пленума Чуваш. обкома КПСС (18 августа 1990) Чуваш. област. органи­зация КПСС переименована в Чуваш. республикан. организацию КПСС. Согласно решениям 42-й пар­тийной конфе­ренции, проходившей в 2 этапа (2 июня 1990 и 26 января 1991) Чуваш. республикан. организация КПСС переименована в Чуваш. республикан. организацию коммунистич. партии РСФСР. В соответствии с Указами Президента Росс. Фед. от 23 августа 1991 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» (партия создана в 1990) и от 6 ноября 1991 «О запрещении деятельности организационных структур КПСС и Компартии РСФСР» республикан. комитет партии прекратил свою деятельность. За время деятельности Чуваш. област. организации КПСС состоялись 42 област. пар­тийные конференции. Она имела свои печатные органы. При обкоме партии существовали партийный архив, областная советско-партийная шко­ла, ра­ботали Дом политического просвещения, Университет марксизма-ленинизма. Руководите­лями Чуваш. област. организации КПСС, ответственными и первыми секретарями были Л.М. Лукин (июль 1920 – февраль 1921), Г.С. Савандеев (март – октябрь 1921), А.Т. Ласточкин (октябрь 1921 – март 1922), Г.М. Михайлов (март – октябрь 1922, май – август 1926), Д.С. Эльмень (октябрь 1922 – май 1924), М.Т. Томасов (май 1924 – октябрь 1925), В.А. Алексе­ев (октябрь 1925 – август 1926), С.П. Петров (август 1926 – ноябрь 1937), Г.И. Иванов (ноябрь 1937 – сентябрь 1938), А.А. Волков (сентябрь 1938 – февраль 1940), И.М. Чарыков (март 1940 – декабрь 1948), Т.А. Ахазов (декабрь 1948 – январь 1956), С.М. Ис­люков (январь 1956 – январь 1968), Н.А. Вороновский (январь 1968 – ноябрь 1973), И.П. Прокопьев (январь 1974 – октябрь 1988), А.П. Петров (октябрь 1988 – июнь 1990), В.С. Шурчанов (июнь 1990 – октябрь 1991).

Автор: В.Н. Клементьев.
Лит.: Очерки истории Чувашской област­ной организации КПСС. Ч., 1974; Чуваш­ская областная организация КПСС. Хроника. Кн. 1. 1898–1955. Ч., 1989; Кн. 2. 1956–1991. Ч., 2007.
Иллюстрации
Таблица

Info@it-serv.ru

c 2009 Чувашский государственнвй институт гуманитарных наук, Чувашское книжное издательство